Que signifie la loi de Martyn pour les lieux d'accueil ?

Le gouvernement travailliste a confirmé qu'il irait de l'avant avec une nouvelle législation qui obligera les bars, les restaurants et les hôtels à mettre en œuvre des mesures de sécurité contre les attaques terroristes. db enquête sur ce que cela signifie pour le secteur du commerce de détail.

Figen Murray a commencé à faire campagne pour la loi de Martyn après la mort de son fils Martyn Hett lors de l'attentat de 2017 au Manchester Arena. À la suite de cette tragédie, elle a remarqué une lacune dans la législation qui signifiait que le lieu n'avait aucune obligation légale de fournir un plan de sécurité pour protéger les invités en cas d'attaque terroriste.

Par la suite, Mme Figen s'est engagée à faire campagne pour que le nom de son fils soit changé.

Après avoir rencontré M. Murray, l'ancien premier ministre britannique Rishi Sunak a proposé un projet de loi sur le terrorisme (protection des locaux). Dans le discours du roi de cette semaine (prononcé le mercredi 17 juillet), le nouveau premier ministre Keir Starmer a confirmé son intention d'aller de l'avant avec le projet de loi, sous réserve d'une consultation.

Mais que signifie la nouvelle législation pour les établissements de vente au détail ? db demande Andy Grimsey, avocat associé principal chez Poppleston Allen, un cabinet d'avocats spécialisé dans le secteur des licences.

Pas encore de loi

Tout d'abord, souligne M. Grimsey, il est important de noter que "la loi de Martyn n'est pas encore une loi et qu'aucun projet de loi n'a été déposé au Parlement. Le projet de loi lui-même fait l'objet d'une consultation dont les résultats ne sont pas encore connus".

S'il est adopté, le projet de loi signifie en fin de compte que les lieux publics doivent tenir compte de la menace terroriste dans leur planification des risques et réduire le risque de blessure en cas d'attaque.

Le projet de loi prévoit actuellement deux catégories de lieux d'accueil : ceux dont la capacité d'accueil est comprise entre 100 et 799 personnes (catégorie standard) et ceux dont la capacité d'accueil est supérieure à 800 personnes (catégorie élargie). Les coûts associés aux établissements du niveau supérieur seront plus élevés.

Il existe une certaine incertitude quant à la manière dont la capacité officielle d'un lieu sera déterminée, même si, selon M. Grimsey, "le gouvernement peut proposer que la capacité identifiée par une évaluation des risques d'incendie soit suffisante".

Jardins de bières

"Qu'en est-il des jardins à bière et des terrasses fermées ? s'interroge M. Grimsey. "On ne sait pas si ces espaces, qui ne font pas formellement partie des locaux autorisés mais qui sont néanmoins utilisés en conjonction avec les locaux pour des activités autorisées, doivent être inclus dans le calcul de la capacité, bien qu'il soit probable que ce sera le cas pour beaucoup d'entre eux. Cela pourrait faire entrer dans le champ d'application de la loi de Martyn des lieux plus petits disposant d'espaces extérieurs plus vastes.

Selon lui, il est peu probable que l'on attende des établissements de niveau standard qu'ils procèdent à des modifications matérielles ou qu'ils achètent des équipements supplémentaires. Au contraire, selon M. Grimsey, il leur sera probablement demandé de mettre en place "des mesures procédurales raisonnablement praticables pour réduire le risque d'atteinte à l'intégrité physique des personnes se trouvant dans les locaux en cas d'attentat ou de suspicion d'attentat".

Ces mesures devraient comprendre Évacuation - comment faire sortir les personnes du bâtiment ; Invacuation - comment faire entrer les personnes dans les locaux pour les mettre en sécurité ou comment les déplacer vers des parties sûres du bâtiment ; Verrouillage - comment sécuriser les locaux contre les agresseurs, par exemple en verrouillant les portes, en fermant les volets et en utilisant des barrières pour empêcher l'accès ; et Communication - comment alerter le personnel et les clients, et éloigner les personnes du danger.

Formation du personnel

"En outre, le personnel devra comprendre suffisamment ces mesures pour pouvoir les mettre en œuvre si nécessaire", explique M. Grimsey à db, ce qui suggère qu'il faudra prévoir un élément de formation du personnel pour les employés de salle des établissements de niveau standard.

L'ancien gouvernement, qui a été le premier à proposer cette législation, a recommandé aux entreprises du secteur de l'hôtellerie et de la restauration d'organiser des "exercices d'entraînement, afin de pouvoir les mettre en œuvre de manière efficace en cas d'attaque".

M. Grimsey ajoute que de nombreux sites auront besoin "d'une aide extérieure pour se conformer à ces exigences".

"Le gouvernement et la police fournissent déjà gratuitement du matériel, des mises à jour et des formations sur la sécurité à l'adresse www.protectuk.police.uk. Il existe bien sûr aussi des fournisseurs externes.

Toutefois, M. Grimsey met en garde contre le risque de se laisser abuser par des entreprises de sécurité qui font des promesses extravagantes.

"La loi de Martyn n'est pas encore une loi... par conséquent, quiconque vous dit qu'il peut vous rendre 'conforme à la loi de Martyn' dès maintenant raconte n'importe quoi", déclare-t-il.