Guide des lois sur l'alcool en Inde, État par État

Nous analysons les lois complexes et souvent déroutantes des États indiens en matière d'alcool, depuis les territoires arides jusqu'au tirage au sort organisé par le gouvernement dans les débits de boissons.

L'Inde est connue pour être un pays très diversifié, et c'est également le cas de sa législation sur les alcools. Chaque État dispose d'une politique unique en matière d'accises, ce qui signifie que les importateurs, les producteurs et les distributeurs qui souhaitent entrer sur le marché indien doivent tenir compte des différentes règles établies par le gouvernement de chaque État.

Certains États ont leur propre réglementation en matière d'étiquetage des bouteilles, d'emballage et de prix de vente, ce qui fait qu'il est impossible d'aborder le marché indien comme une entité unique.

"Les niveaux de bureaucratie sont phénoménaux", déclare Luke Tegner, directeur consultant pour l'entreprise IWSR, spécialisée dans l'analyse du marché des boissons. "Quoi que vous fassiez, vous devez le faire État par État, vous ne pouvez pas le faire à l'échelle nationale, vous avez donc vraiment besoin d'un importateur et d'un distributeur bien informé et bien connecté.

Dans ce guide, nous décomposons le réseau complexe de lois de chaque État, depuis l'obligation d'obtenir une licence pour importer, exporter ou vendre de l'alcool jusqu'aux droits à payer pour la vente d'alcool.

Tamil Nadu

Pour rester en conformité avec leur licence de vente d'alcool, les particuliers doivent s'assurer que leur stock ne dépasse pas la quantité autorisée et que toutes les boissons sont conservées dans leur emballage d'origine.

Pour qu'une boisson alcoolisée puisse être servie ou vendue dans le cadre de la licence, son emballage doit porter le nom du fabricant, être scellé, câblé et muni d'un bouchon, d'une capsule ou recouvert d'une feuille métallique. Alors que les boissons alcoolisées produites dans le pays doivent indiquer qu'elles ont été fabriquées en Inde, les boissons alcoolisées produites à l'étranger doivent mentionner le lieu et la date de fabrication.

Tous les spiritueux doivent avoir un titre alcoométrique inférieur d'au moins 25 degrés, à l'exception du gin qui doit avoir un titre alcoométrique inférieur de 35 degrés.

Kerala

Une nouvelle politique prévoit que les restaurants situés dans les zones touristiques peuvent obtenir plus facilement des licences de vente d'alcool et servir du vin et de la bière. Afin de promouvoir le toddy, une boisson alcoolisée obtenue par fermentation de fleurs de cocotier, le gouvernement de l'État a également annoncé des projets tels que la réorganisation des boutiques de toddy et la vente du toddy en tant que boisson naturelle et traditionnelle.

En outre, les hôtels trois étoiles et plus seront autorisés à servir de l'alcool et à fabriquer du toddy à partir des cocotiers situés à proximité de leur établissement.

Les marques internationales qui souhaitent vendre leurs alcools ou leurs vins doivent demander une autorisation sur le portail électronique du gouvernement du Kerala, directement ou par l'intermédiaire d'un vendeur agréé par le gouvernement, que le conseil d'administration de la Corporation évaluera.

Karnataka

Le permis de vente d'alcool du Karnataka demande des informations telles que le nom de la personne à qui le permis est délivré, la quantité et le type d'alcool autorisés, la validité du permis, le lieu d'importation de l'alcool et le lieu de livraison.

Les grossistes et les vendeurs qui souhaitent vendre de l'alcool peuvent demander ce permis. Les vendeurs ne peuvent conserver que le nombre de bouteilles que le gouvernement a autorisé à vendre dans leur magasin. Le reste doit être stocké dans un entrepôt pour lequel le vendeur devra payer un loyer.

Andhra Pradesh

Une fois la licence de vente de boissons alcoolisées accordée, le titulaire de la licence doit informer le département des accises de l'État de la quantité de boissons alcoolisées en stock, qui ne doit pas dépasser les limites mentionnées lorsque le département a délivré la licence.

Un titulaire de licence sera sanctionné s'il commercialise une liqueur étrangère fabriquée en Inde comme une liqueur étrangère en utilisant de fausses étiquettes. Il lui est également strictement interdit de modifier une boisson, un délit passible de deux ans de prison ou d'une amende pouvant aller jusqu'à 100 000 INR (947 livres sterling) si ces modifications entraînent l'invalidité ou la mort d'une personne.

Telangana

Avec moins de 3 000 points de vente d'alcool au Telangana, les permis d'exploitation ont été accordés par le biais d'un tirage au sort pour lequel le gouvernement a reçu 130 000 demandes l'année dernière. Le permis, délivré en août 2023, permet aux titulaires de démarrer leur activité en décembre et d'exploiter leurs magasins jusqu'en 2025.

Maharashtra

La loi de prohibition de Bombay de 1949 stipule qu'il faut un permis pour acheter et consommer de l'alcool étranger et local, et que la personne doit être âgée d'au moins 25 ans. Les vendeurs doivent donc s'assurer que l'acheteur a l'âge requis avant de procéder à la vente. Dans la plupart des autres États, l'âge légal pour consommer de l'alcool est de 21 ans.

Chhattisgarh

Dans cet État, le gouvernement regroupe les débits de boissons dans une zone donnée et délivre collectivement une licence à tous ces commerces. Les magasins d'alcool du Chhattisgarh peuvent conserver un stock plus important que celui autorisé par le gouvernement de l'État, mais ils doivent payer le taux d'imposition normal pour les bouteilles supplémentaires. Le prix minimum de vente au détail des alcools nationaux et étrangers est également fixé par le gouvernement.

Un vendeur devra également s'acquitter des taxes d'importation pour importer des alcools étrangers dans cet État, après quoi il devra demander une licence FL1 pour les vendre.

Odisha

Les autorités locales délivrent des licences selon que le produit entre dans la catégorie des liqueurs étrangères fabriquées en Inde, des liqueurs étrangères, des liqueurs locales ou d'autres boissons alcoolisées. Il existe deux types de licences : les licences pour le commerce intérieur et les licences pour le commerce extérieur.

La législation de l'État en matière d'alcool est particulièrement clémente dans les régions qui attirent un grand nombre de touristes. Les frais de licence d'alcool pour les hôtels appartenant à l'Odisha Tourism Development Corporation ou à l'India Tourism Development Corporation sont deux fois moins élevés que pour les autres hôtels, et le service d'alcool peut être assuré dans les cabanes de plage à des fins touristiques.

Gujarat

Le Gujarat était un État sec jusqu'en décembre 2023, date à laquelle le gouvernement a annoncé qu'il réduirait ses restrictions en matière d'alcool. Actuellement, l'alcool peut être consommé dans les restaurants situés dans la Gujarat International Finance Tec-City.

Madhya Pradesh

Alors que le Madhya Pradesh accorde des licences différentes aux vendeurs selon qu'ils vendent de l'alcool étranger ou de l'alcool produit localement, l'État a pris des mesures supplémentaires pour réduire la consommation d'alcool. Le gouvernement n'a pas autorisé l'ouverture de nouveaux magasins d'alcool depuis 2010, et le département des accises a annoncé qu'il fermerait les points de vente dans un rayon de cent mètres autour des auberges pour femmes et des institutions éducatives et religieuses.

Bihar

Le Bihar interdit la vente et la consommation d'alcool sur son territoire depuis 2016.

Jharkhand

Pour qu'une boisson alcoolisée puisse être vendue au Jharkhand, l'étiquette de la bouteille doit comporter une liste de détails mentionnés dans la section 3A des Jharkhand Excise (Label Registration/Renewal & Fixation of Price of Liquor) Rules, 2014 (Règles sur l'accise au Jharkhand (enregistrement/renouvellement de l'étiquette et fixation du prix des boissons alcoolisées)). Ces informations comprennent le type de liqueur, la marque, le pays de fabrication, l'adresse de l'unité de production, la date de fabrication, la date d'expiration, etc.

Bengale occidental

Pour introduire plus d'une bouteille d'alcool dans l'État, même les particuliers doivent passer et payer des droits de douane. Contrairement aux vendeurs qui ont besoin d'une licence pour vendre de l'alcool, un particulier qui a obtenu de l'alcool étranger par des moyens légaux peut vendre sa possession sans licence.

Uttar Pradesh

L'Uttar Pradesh n'impose aucune limite au nombre de bouteilles de boissons alcoolisées étrangères qu'une personne peut importer, à condition qu'elle soit titulaire d'une licence de vente de boissons alcoolisées à l'étranger.

Les licences de boissons alcoolisées étrangères peuvent également être utilisées pour importer des boissons alcoolisées étrangères fabriquées en Inde.

L'année dernière, le gouvernement a déclaré qu'à partir d'avril 2024, il aiderait les vendeurs à mettre en place un espace de cent pieds carrés pour que les clients puissent boire des bières près de leurs magasins. Toutefois, aucune nourriture ne doit y être servie.

Rajasthan

Alors qu'une licence est généralement requise pour importer de l'alcool au Rajasthan, les militaires n'ont pas besoin de licence pour importer du rhum ; ils doivent simplement payer les taxes. Le département des accises a le droit de contrôler les marchandises une fois qu'elles ont été importées.

L'État délivre généralement des licences à consommer sur place ou à emporter, auxquelles s'ajoutent des permis distincts pour les hôtels, les clubs, les cantines, etc. Les entreprises peuvent également demander une licence occasionnelle si elles prévoient de servir ou de vendre de l'alcool pendant moins de 30 jours.

Delhi

Pour pouvoir vendre leur alcool à Delhi, les fabricants doivent enregistrer leurs marques et leurs étiquettes auprès du département des accises, directement ou par l'intermédiaire d'un vendeur agréé. Les marques indiennes et étrangères doivent être déposées en Inde avant d'être vendues à Delhi, seules les bières et les vins n'ayant pas besoin d'une marque pour être enregistrés.

Les dernières mises à jour de la politique de Delhi en matière d'accises autorisent la vente d'alcool en ligne.

En outre, si une personne possède une licence de vente au détail, elle ne peut pas demander une licence de vente en gros, et vice versa.

Haryana

Le gouvernement de l'Haryana a assoupli sa toute nouvelle politique de vente d'alcool aux détaillants afin que l'État puisse gagner plus d'argent grâce à ces ventes. Le département des accises aidera les vendeurs à installer des magasins dans des lieux susceptibles d'attirer davantage de consommateurs, moyennant le paiement d'un loyer au département.

Pour les ventes à l'intérieur de l'État, toutes les étiquettes des produits alcoolisés doivent être préenregistrées auprès du département des accises par le vendeur, l'importateur ou le fabricant. Lors de l'enregistrement de liqueurs étrangères, la marque ou l'importateur doit présenter une lettre d'autorisation.

Uttarakhand

À l'instar de l'Haryana, l'Uttarakhand a également modifié sa politique en matière d'accises afin de permettre au gouvernement de générer davantage de revenus grâce à l'industrie des boissons alcoolisées. Parallèlement, l'État espère également générer des revenus pour les agriculteurs en encourageant les fabricants à utiliser des plantes médicinales et d'autres ressources provenant de l'Himalaya. En outre, la politique comprend des dispositions relatives à l'établissement de microdistilleries dans les régions vallonnées, ce qui favorise l'innovation et l'investissement dans ces régions.

Himachal Pradesh

Le département des accises de l'Himachal Pradesh fournira des licences de vente d'alcool pour l'année 2024-25 par le biais d'une procédure d'enchères et d'appels d'offres. Les licences préciseront si le vendeur est autorisé à vendre dans une zone rurale ou dans une zone urbaine.

Les vendeurs peuvent acheter leur stock auprès d'un grossiste agréé et, pour qu'une bouteille puisse être vendue, son étiquette doit porter les mentions légales d'avertissement.

Pendjab

Au Pendjab, une personne peut demander une licence d'exploitation de boissons alcoolisées si elle a déposé une déclaration d'impôt sur le revenu consécutivement au cours des trois années précédentes. Lorsqu'une personne demande une licence de vente au détail, elle ne peut pas demander une licence de vente en gros, et vice versa, car le gouvernement veut éviter tout monopole.

Tous les détaillants de boissons alcoolisées ne devraient ouvrir leurs magasins que jusqu'à minuit, mais les magasins de boissons alcoolisées situés à moins de 50 mètres d'une gare ferroviaire peuvent ouvrir plus longtemps moyennant le paiement d'une redevance supplémentaire.

Jammu & Cachemire

Les propriétaires potentiels de bars peuvent acheter des bars en faisant une offre, et ils peuvent faire une offre pour autant de points de vente qu'ils le souhaitent en payant la redevance pour chaque magasin. Les bars de Jammu & Kashmir sont notamment tenus de disposer d'options de paiement numérique et de fournir des copies de factures à la demande du client ; tout refus entraînerait une amende de 5 000 INR (47 GBP) à chaque fois.

En outre, l'État espère augmenter la consommation de boissons alcoolisées à faible teneur en alcool. Il délivre donc une licence spéciale, appelée licence JKEL 2A, aux vendeurs de bières et de boissons gazeuses sans alcool.

Arunachal Pradesh

L'Arunachal Pradesh n'autorise que les importations et les exportations approuvées par des autorités telles que les officiers de l'armée et les forces paramilitaires. Les substances toxiques peuvent également être importées pour des raisons scientifiques, médicinales, industrielles ou autres.

Une personne qui a acheté légalement de l'alcool étranger peut le vendre à titre privé. Toutefois, il est interdit de modifier l'emballage de l'alcool fabriqué localement et de le vendre comme de l'alcool étranger.

Assam

Seule une personne titulaire d'une licence de grossiste peut importer de l'alcool en Assam. Le titulaire de la licence doit attendre deux jours avant de déballer les marchandises importées ou jusqu'à ce que le département des accises l'informe qu'il n'est pas nécessaire de vérifier les articles, selon ce qui se produit le plus tôt.

Par ailleurs, dans l'État d'Assam, les détaillants doivent s'abstenir de stocker toute boisson étrangère jugée malsaine par le département des accises de l'État.

Manipur

Le Manipur a levé en 2022 l'interdiction de consommer de l'alcool qu'il appliquait depuis 30 ans, autorisant la vente d'alcool dans des lieux limités tels que les sièges des districts et les hôtels de plus de 20 lits. La nouvelle loi autorise également l'exportation d'alcool de pays.

Mizoram

Le Mizoram a été déclaré État sec en 2019, mais le gouvernement a ensuite autorisé la vente de vins fabriqués localement à partir de raisins cultivés dans l'État.

Nagaland

Il est illégal d'importer, de posséder, d'exporter ou de vendre de l'alcool au Nagaland depuis que l'État a adopté la loi de 1989 sur l'interdiction totale de l'alcool au Nagaland (Nagaland Liquor Total Prohibition (NLTP) Act).

Meghalaya

Les entreprises et les particuliers doivent payer des droits pour importer, exporter ou vendre de l'alcool, et le gouvernement a annoncé une augmentation du droit d'accise de 15 % en 2023.

Sikkim

L'alcool peut être importé au Sikkim avec un laissez-passer du gouvernement, et le département des accises devrait être informé chaque fois qu'un stock est livré afin qu'il puisse vérifier l'envoi et déclarer si l'alcool peut être vendu.

Ces ventes ne peuvent être effectuées que dans les lieux autorisés par le département des accises et le détaillant ne peut vendre qu'un maximum de 12 bouteilles d'IMFL ou de cinq caisses de bière par personne.

Tripura

L'importation de boissons alcoolisées n'est autorisée que pour les personnes titulaires d'une licence de vente de ces boissons. Ainsi, une personne titulaire d'une licence de vente de boissons alcoolisées à l'étranger ne peut pas vendre de boissons alcoolisées produites localement, et vice-versa.