¿Qué significará la Ley de Martyn para los locales de hostelería?

El Gobierno laborista ha confirmado que seguirá adelante con la nueva legislación que obligará a bares, restaurantes y hoteles a aplicar medidas de seguridad contra atentados terroristas. db investiga lo que significa para el sector hostelero.

Figen Murray empezó a luchar por la Ley Martyn después de que su hijo Martyn Hett muriera en el atentado del Manchester Arena de 2017. Tras la tragedia, se dio cuenta de que existía una laguna en la legislación que impedía que los locales tuvieran la obligación legal de ofrecer un plan de seguridad para proteger a sus clientes en caso de atentado terrorista.

Posteriormente, Figen se comprometió a hacer campaña para cambiar el nombre de su hijo.

Tras reunirse con Murray, el ex primer ministro británico Rishi Sunak propuso un proyecto de ley sobre terrorismo (protección de locales). Y en el Discurso del Rey de esta semana (pronunciado el miércoles 17 de julio), el nuevo primer ministro Keir Starmer confirmó su intención de seguir adelante con el proyecto de ley, previa consulta.

Pero, ¿qué significará la nueva legislación para los locales de hostelería? db se pregunta Andy Grimsey, abogado asociado sénior de Poppleston Allen, un bufete especializado en el sector de las licencias.

Aún no es ley

En primer lugar, subraya Grimsey, es importante tener en cuenta que "la Ley Martyn aún no es ley y no se ha presentado ningún proyecto al Parlamento. El propio proyecto de ley es objeto de una consulta, cuyos resultados aún no se conocen".

Si sale adelante, el proyecto de ley significa en última instancia que los locales públicos deben tener en cuenta la amenaza terrorista en su planificación de riesgos y reducir el riesgo de lesiones si se produce un atentado de este tipo.

En la actualidad, el proyecto de ley establece dos niveles de locales de hostelería: los que tienen un aforo de 100 a 799 personas, denominados "nivel estándar", y los que tienen un aforo superior a 800 personas, denominados "nivel reforzado". Los locales de nivel superior tendrán mayores costes asociados.

Existe cierta incertidumbre sobre cómo se decidirá el aforo oficial de un recinto, aunque según Grimsey "el Gobierno puede proponer que sea suficiente el aforo identificado por cualquier evaluación de riesgo de incendio".

Cervecerías

"¿Qué ocurre con las cervecerías al aire libre y los patios cerrados?", se pregunta Grimsey. "Se desconoce si estas zonas, que pueden no formar parte formalmente de los locales con licencia pero que, no obstante, se utilizan conjuntamente con los locales para actividades autorizables, se incluirán en el cálculo del aforo, aunque parece probable que muchas sí lo hagan. Esto puede hacer que los locales más pequeños con grandes zonas al aire libre entren en el ámbito de aplicación de la Ley Martyn".

En su opinión, es poco probable que se exija a los locales de nivel estándar que realicen modificaciones físicas o adquieran equipos adicionales. Por el contrario, según Grimsey, probablemente se les exigirá que adopten "medidas de procedimiento razonablemente viables para reducir el riesgo de daños físicos a las personas que se encuentren en el local en caso de que se produzca un ataque o se sospeche que está a punto de producirse".

Se espera que estas medidas incluyan: Evacuación: cómo sacar a la gente del edificio; Invacuación: cómo introducir a la gente en las instalaciones para mantenerla a salvo o cómo trasladarla a partes seguras del edificio; Bloqueo: cómo asegurar las instalaciones contra atacantes, por ejemplo, cerrando puertas, cerrando persianas y utilizando barreras para impedir el acceso; y Comunicación: cómo alertar al personal y a los clientes, y alejar a la gente del peligro.

Formación del personal

"Además, el personal tendrá que entender estas medidas lo suficiente como para llevarlas a cabo en caso necesario", explica Grimsey a db, lo que sugiere que tendrá que haber un elemento de formación del personal para los empleados de recepción de los locales Standard Tier.

El anterior gobierno, que propuso por primera vez la legislación, recomendó a las empresas de hostelería que hicieran "prácticas para poder aplicarlas eficazmente en caso de ataque".

Grimsey añade que muchos locales necesitarán "cierta ayuda externa para cumplir estos requisitos".

"El Gobierno y la policía ya ofrecen material gratuito, actualizaciones y formación sobre seguridad en www.protectuk.police.uk y, por supuesto, también hay proveedores externos".

Sin embargo, Grimsey advierte que no hay que dejarse engañar por empresas de seguridad que hacen promesas extravagantes.

"La Ley Martyn aún no es ley... así que cualquiera que te diga que puede hacer que cumplas la Ley Martyn ahora está diciendo tonterías", afirma.